КФК и СКК товаров в логистике: что это такое?

Основные понятия: КФК и СКК – в чем разница?

Карантинный фитосанитарный контроль (КФК) и санитарно-карантинный контроль (СКК) товаров – это обязательные процедуры, которые проводятся в сфере логистики. Они гарантируют максимальную безопасность продукции, которая ввозится на территорию ЕАЭС.

КФК занимается проверкой грузов растительного происхождения, а СКК регулирует те грузы, которые будут иметь непосредственный контакт с людьми (продукты питания, медикаменты, косметику, напитки, детские товары). Особое внимание уделяется скоропортящимся продуктам (мясным и молочным).

Основная цель КФК – это исключение ввоза на территорию страны тех товаров, которые содержат вирусы, бактерии и вредителей, чтобы они не смогли, например, причинить вред сельскому хозяйству. К основным товарам, подлежащим проверке, относятся овощи, фрукты, зерновые культуры, а также древесина и растительные компоненты.

Карантинный фитосанитарный контроль (КФК)

Это процедура, задача которой заключается в проверке грузов при их импорте.

Какие товары подлежат КФК?

Это относится, прежде всего, к товарам растительного происхождения:

• пиломатериалы, древесина, изделия из дерева;
• семена и зерно;
• овощи и фрукты;
• цветы и орехи;
• сырье, применяемое в сельском хозяйстве. А также продукты, которые могут содержать карантинные объекты;
• посадочный материал и необходимые для него растения;
• тары и упаковки из дерева. Например, прокладки, ящики, паллеты и т.д.

Помимо этого, в зоне наблюдение КФК находятся субстраты – торфы, почвы, грунты и т.д..

Кто осуществляет КФК?

КФК направлен на то, чтобы на территорию страны не проникали распространители инфекций (вредители, бактерии), а также и на безопасное перемещение подкарантинной продукции уже внутри страны. Такой контроль помогает защитить сельское хозяйство от потенциальных угроз и обеспечить безопасность растительной продукции в целом.

Категории товаров с высоким фитосанитарным риском

К таковым относятся:

• все товары растительного происхождения;
• материалы из дерева;
• насекомые, привезенные для научно-исследовательских целей. Например, это могут быть нематоды и клещи;
• посадочный материал;
• субстраты и сельхозсырье.

На всю перечисленную выше продукцию обязательно нужно предъявлять фитосанитарный сертификат. Он выдается страной-отправителем. Данный документ подтверждает, что продукт полностью проверен на наличие вредителей и соответствует всем требуемым нормам.

Товары, не подлежащие КФК

Есть некоторые категории, для которых проведение данной процедуры не нужно:

• чай. Обычно в стандартной партии он фасуется в упаковки не более 3 килограммов;
• кофе. В данном случае нет разницы, какой именно: КФК не нужно проводить ни для растворимого кофе, ни для молотого, ни для обжаренного в зернах. Как правило, его фасуют в специализированные упаковки вакуумного типа. В дальнейшем товары отправляются для розничной торговли;
• жареные орехи (фасованные);
• материалы, выполненные с использованием картона или гофрированной бумаги.

Уровни фитосанитарного риска

Это классификация товаров в зависимости от того, насколько сильный вред они наносят растениям и зерновым культурам.

Выделяются два уровня:

1. Высокий риск. Это товары, у которых большой потенциал распространения заболеваний и вредных микроорганизмов. Например, овощи (свежие), сухофрукты, орехи, семена, фрукты, живые цветы, необжаренный кофе. Следовательно, для таких продуктов нужно проходить карантинный фитосанитарный контроль и обязательно иметь фитосанитарный сертификат, причем непременно оригинал, не копию.
2. Низкий риск. Это различные упаковочные материалы, перфорированная и неперфорированная бумага, коробки, ящики и т.д. У них низкий потенциал распространения вредных организмов, поэтому и прохождение КФК здесь не требуется, равно как и получение соответствующих документов.

Документация для прохождения КФК

Необходимо предоставить следующие документы:

• коммерческие и транспортные. Это бумаги на ввозимую партию товаров. Они могут быть как бумажными, так и в электронном виде;
• фитосанитарный сертификат. Он должен быть оформлен отдельно на каждую партию, если это предусмотрено правилами страны-импортера;
• акт карантинного фитосанитарного обеззараживания. Это нужно не всегда, а только в случае карантина растений;
• заключение о проведенном карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.

Необходимо отметить, что все перечисленные выше документы предоставляются в контрольный орган лично или же через представителя. Иногда их можно отправить специальным заказным письмом, но здесь необходимо помнить о сроках, чтобы все пришло вовремя. На бумажном носителе принято предоставлять строго подлинники документов. Если речь идет о копиях, то они заверяются контролируемым лицом.

Этапы проведения КФК на таможне

Данная процедура совершается по-разному, в зависимости от товаров с низким и высоким уровнем риска.

Как проводится КФК для продукции с низким уровнем риска:

1. Подготовка пакета необходимых документов. Это чисто коммерческие бумаги (упаковочные листы, инвойсы, сертификации), а также обращение в таможенные органы, оригинал коносамента.
2. Отправление документов в отдел таможенных процедур.
3. Проверка партии (документальная и физическая). Ее проводит инспектор Россельхознадзора или же должностное лицо ФТС, специально уполномоченное для этого.
4. Нанесение отметки «Ввоз разрешен». Это должно быть на всех транспортных документах.
5. Прохождение остальных таможенных формальностей.

Как проводится КФК для продукции с высоким уровнем риска:

1. Подготовка документов. Помимо коммерческих документов сюда входит фитосанитарный сертификат, оригинал коносамента и письменное обращение.
2. Направление во Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений. Здесь проводятся экспертизы продуктов растительного происхождения.
3. Проведение лабораторных исследований. Для этого берут пробы и образцы. Основная цель – определение соответствия всем установленным требованиям. Если все прошло успешно, то подтверждается отсутствие карантинных объектов.
4. Изъятие фитосанитарного сертификата, получение акта КФК и нанесение отметки «Ввоз разрешен» на транспортные документы.

В конце также нужно пройти все таможенные формальности.

Если нужно поместить перевозимые товары под процедуру таможенного транзита, то тут КФК проводится в 2 этапа:

• первичный. Проводится по факту прибытия груза на приграничную территорию;
• вторичный. Проводится на месте назначения.

Места проведения КФК

Первичный КФК обычно проводится в приграничном пункте страны прибытия. Вторичный – в пункте назначения, то есть по факту прибытия груза. Он связан, прежде всего, с необходимостью оформления акта карантинного фитосанитарного контроля. Его выдача нужна для прохождения дальнейшего декларирования импорта.

Особенности КФК при ввозе из разных стран

Для товаров с высоким фитосанитарным риском необходимо предъявление иностранного фитосанитарного сертификата. Он выдается страной-импортером, и подтверждает, что с товаром все в порядке, он не содержит вредителей и бактерии, а также полностью соответствует требуемым санитарным нормам.

Продукты с низким фитосанитарным риском не нуждаются в таких сертификатах. Однако на границе их все равно осматривают. Например, это сушеные овощи или жареный кофе.

Некоторые товары нужно обрабатывать перед ввозом, например, делать фумигацию древесных изделий. Деревянные упаковки также нужно пронумеровать в соответствии с Международным стандартом фитосанитарных мер.

При первичном контроле инспектор проверяет все документы и осматривает груз. При вторичной проверке груз досматривается повторно (как правило, более тщательно), осуществляется проверка сопутствующей документации и результатов проведенных экспертиз.

Новые правила фитосанитарного контроля (актуальные изменения в законодательстве)

• С 1 марта 2025 года был отменен упрощенный порядок ввоза подкарантинной продукции с использованием копий фитосанитарных сертификатов. Теперь требуются исключительно оригиналы для предоставления таможенным органам продукции высокого фитосанитарного риска.
• С 9 мая 2025 года не нужны досмотры и отбор проб и образцов на границе при ввозе растительных товаров из стран, которые не входят в Евразийский экономический союз. Исключение составляют случаи, когда товары проходили предотгрузочный фитосанитарный контроль не позднее года до ввоза (в стране происхождения).
• С 24 июня 2025 года был принят Федеральный Закон №166-ФЗ. В нем была проведена коррекция Закона о карантине растений: исключены нормы о том, чтобы данные в области карантина растений находились в открытом доступе. Имеется в виду информация о том, какие бывают карантинные объекты, карантинные фитосанитарные зоны, требования и многое другое.
• С 1 сентября 2025 года обновились требования к методам проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания. Здесь четко прописаны все действия, которые необходимо выполнять при проведении работ, связанных с уничтожением карантинных объектов.

Санитарно-карантинный контроль (СКК)

Кто осуществляет СКК?

СКК распространяется на те товары, с которыми человек постоянно контактирует. Это и продукты питания, и детские вещи, и бытовая химия, и лекарственные препараты, и косметические средства. Ответственность за осуществление СКК несет Роспотребнадзор. Исключение составляют некоторые регионы, например, свободный порт Владивосток: там контроль проводят исключительно сотрудники таможенных органов.

Какие товары подлежат СКК?

К ним относятся:

• продукты питания. В основном скоропортящиеся: молочные изделия, мясо, рыба, фрукты, овощи, напитки и консервы;
• детские товары. Одежда, обувь, игрушки, детское питание и средства личной гигиены;
• медикаменты, материалы для перевязки и медицинские препараты;
• косметика. Это кремы, молочко, гели, шампуни, лосьоны, а также декоративная косметика (помады, тушь, тени, пудра и т.д.);
• бытовая химия. Порошки, чистящие и моющие средства.

Также сюда входят животные и живые растения, радиоактивные вещества и сделанные из них изделия, продукция с ГМО и отходы производства. Все это в обязательно порядке должно проходить СКК при перевозе через границу.

Товары, освобожденные от СКК

Во-первых, это продукция с низким фитосанитарным риском. Это жареный кофе или, например, сушеные овощи.

Во-вторых, это товары, для которых не требуется получать свидетельство о государственной регистрации. Тем не менее Роспотребнадзор имеет право налагать запреты на импорт той или иной продукции (как правило, временный), даже если она изначально не была включена в список товаров, относящихся к регулируемым.

Документы, необходимые для прохождения СКК

Список тут довольно большой:

1. Свидетельство о государственной регистрации. Данный документ нужен для тех товаров, которые нужно зарегистрировать в обязательном порядке.
2. Санитарно-эпидемиологическое заключение. Оно нужно для продукции, с которой люди будут непосредственно взаимодействовать.
3. Ветеринарный сертификат. Для продуктов животного происхождения. В первую очередь мясных и молочных.
4. Транспортные документы. К ним относятся коносамент, накладные и т.д.
5. Коммерческая документация. Это упаковочные листы, инвойсы, сертификаты соответствия.
6. Подтверждение безопасности перевозимых товаров. Это могут быть декларации соответствия, протоколы проведенных испытаний и многое другое.

В частных случаях предоставляются другие документы, которые предусмотрены законодательством.

Процедура СКК может быть разной, в зависимости от товаров и от места его ввоза. Именно поэтому и стране-отправителю, и стране-получателю надо заранее ознакомиться с законодательными требованиями. По возможности проконсультироваться со специалистами в области таможенного дела. Например, пообщаться с таможенными брокерами: они знают обо всех тонкостях, а также регулярно следят за изменениями в данной сфере.

Процедура проведения СКК на таможенном посту

Это делается так:

1. Уведомление органов Роспотребнадзора о планируемом ввозе товара. Это должен сделать импортер, чтобы все было подготовлено к проверке и, соответственно, процесс прошел быстрее.
2. Предоставление всех необходимых документов. Чтобы СКК прошел успешно, важно предоставить пакет документов: коммерческие бумаги (инвойс, упаковочный лист), сертификаты, протоколы испытаний, транспортную документацию (накладные, коносамент).
3. Прохождение документального контроля. Этим занимаются сотрудники Роспотребнадзора: изучают все бумаги на соответствие законодательным требованиям.
4. Физический контроль. Это визуальный осмотр, измерение уровня радиации, отбор образцов и проб для проведения необходимых исследований.
5. Принятие решения о разрешении ввоза товаров. Если все успешно, то груз перевозится через границу. Если есть какие-то сложности, то его могут задержать или запретить.

Как понять, попадает ли ваш товар под СКК?

Обычно это происходит автоматически, если продукция:

• обязательна для прохождения государственной регистрации в соответствии с техническим регламентом;
• включена в перечень товаров, которые подлежат обязательной санитарной проверке в рамках ЕАЭС.

Если говорить более конкретно, то под СКК попадают такие товары:

• продукты питания, особенно скоропортящиеся и животного происхождения;
• корма для животных;
• сырье животного происхождения;
• грузы из регионов с неблагополучной эпидемиологической ситуацией;
• товары, которые ранее контактировали с биологически опасными материалами.

Что может быть выявлено в ходе СКК?

Во-первых, это источники инфекций. Они могут содержаться в продуктах как животного, так и растительного происхождения.

Во-вторых, образцы, которые не соответствуют стандартам безопасности. Например, содержащие опасные микроорганизмы или запрещенные химические вещества, или же просто плохого качества.

В-третьих, контрафакт или подделка товара. Здесь речь идет не только о физической опасности, но и о поддержании честной рыночной конкуренции.

И самое главное, это наличие по-настоящему вредных веществ в продуктах, например, соединений ртути, свинца или кадмия.

Особенности СКК при импорте из Китая и других стран Азии

Например, на некоторую продукцию нужно предоставить специальные лицензии или разрешение для импорта. В основном это распространяется на медицинские препараты, на бытовую химию и косметические средства, на химическую продукцию. Некоторые товары нужно проверить особенно, например, взять лабораторные анализы и внимательно изучить соответствие установленным стандартам.

Отличия КФК и СКК: сравнительный анализ

КФК и СКК отличаются целями и сферой применения. Они защищают рынок от проникновения опасных веществ, вредителей и некачественных товаров, представляющих угрозу здоровью.

Цели контроля

КФК предотвращает ввоз опасных бактерий и микроорганизмов, которые могут навредить растениям. СКК – защищает потребителей от некачественной и не соответствующей санитарно-эпидемиологическим нормам продукции.

Регулирующие органы

КФК регулирует Россельхознадзор, а СКК – Роспотребнадзор.

Перечень подконтрольных товаров

КФК:

• свежие овощи и фрукты;
• растительные компоненты (саженцы, семена, изделия из древесины);
• зерновые.

СКК:

• продукты питания (особенно скоропортящиеся и животного происхождения);
• детские товары (продовольственные и непродовольственные);
• лекарственные препараты;
• косметические средства;
• бытовая химия;
• напитки.

Последствия нарушений

При КФК – это возврат груза или его уничтожение при обнаружении опасных веществ. При СКК – конфискация товаров или утилизация.

Штампы КФК и СКК: что они означают и зачем нужны

Штампы КФК и СКК означают благополучное прохождение контроля товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС.

Как выглядит штамп КФК / СКК, где и когда он проставляется?

Штамп КФК ставится, как правило, в транспортных документах. Обязательна пометка «Ввоз разрешен». Это необходимо для грузов, которые могут быть носителями бактерий и вредителей для растений и для продукции растительного происхождения. Проставляется штамп и на фитосанитарном сертификате, если таковой нужен и необходим.

Штамп СКК ставится в CMR (при автоперевозках) или коносаменте (при морских перевозках).

Юридическая значимость штампов при таможенном оформлении

Оба штампа являются наглядным подтверждением того, что контроль пройден и разрешение на ввоз продукции в страну получено.

Штамп КФК нужен для подкарантинной продукции (продуктов растительного происхождения). Отсутствие штампа может быть вызвано тем, что перевозчик не предъявил фитосанитарный сертификат. Или имело место неправильная идентификация груза. Именно по этой причине следует обращаться за помощью к специалистам, например, к таможенным брокерам, которые помогут разобраться с кодами и прочими тонкостями. Иногда сертификат оформлен верно, а вот сами товары обозначены неверно, что и становится поводом для отсутствия штампа КФК.

Штамп СКК нужен для подтверждения того, что товары соответствуют санитарным нормам. И если его нет, значит, документация была оформлена неправильно, отсутствуют какие-то данные, есть опечатки или исправления и т.д..

Что делать, если не поставили штамп КФК или СКК?

Алгоритм действий импортера

Необходимо действовать так:

1. Обратиться в соответствующий контрольный орган. Для КФК это территориальное управление Россельхознадзора, а для СКК – местное подразделение Роспотребнадзора.
2. Предоставить документы на перевозимый груз. Это и контракты, и сертификаты, и коммерческие накладные, и упаковочные листы, и инвойс и все остальное. После проверки сотрудники могут сами проставить штампы, если по каким-то причинам это не было сделано.
3. Подготовить доказательства того, что контроль ранее был пройден. Это и фитосанитарный сертификат (для КФК), и транспортные накладные, и оригиналы необходимых документов, подтверждающих ввоз груза. В данном случае все строго индивидуально, но лучше предоставить как можно больше бумаг.
4. Подать декларацию с соответствующими пояснениями. Нужно указать на имеющуюся проблему, попросить направить запрос в контрольный орган. Для СКК – предоставить после получения запроса документы в Роспотребнадзор, а для КФК – оформить фитосанитарные документы в Ростехнадзоре.

Возможные причины отсутствия штампа

К ним относятся:

• неправильно оформленные документы и отсутствие необходимых данных. Это в основном бывает при отсутствии штампа СКК;
• непредставление оригинала фитосанитарного сертификата (для КФК);
• неправильная идентификация грузов.

Общие рекомендации для импортеров

Как заранее определить, нужен ли КФК/СКК вашему товару?

Чтобы заранее определить, нужен ли КФК или СКК грузу, нужно для начала разобраться, к какой категории продукции он принадлежит. КФК нужен для товаров растительного происхождения, а СКК – животного.

КФК нужен для:

• лесоматериалов. Сюда относятся как лиственные, так и хвойные породы;
• срезанных цветов;
• упаковочных и крепежных древесных изделий;
• зерен (злаковые, бобовые, масличные культуры);
• соломы;
• ягод, фруктов, овощей и орехов, а также сухофруктов.

СКК нужен для:

• продуктов питания, особенно животного происхождения и скоропортящихся;
• косметических средств и бытовой химии;
• детских товаров;
• сырья животного происхождения;
• медицинского оборудования, лекарственных препаратов и других изделий (например, бинтов, ваты и т.д.).

Подготовка комплекта документов до отправки груза

Для КФК нужен фитосанитарный сертификат, разрешение на ввоз (для ограниченных к импорту грузов) и декларация соответствия.

Для СКК – ветеринарный сертификат, свидетельство о госрегистрации и подтверждение безопасности товаров (санитарно-эпидемиологическое заключение).

Что касается особенностей подготовки документов, то необходимо обратить внимание на следующие моменты:

• регулярно проверять документацию и правильность ее составления. Особенно это актуально для наличия штампов;
• подавать документы на предварительное рассмотрение. Это позволяет в случае чего своевременно исправить ошибки, чтобы груз не был возвращен или утилизирован;
• все документы готовить заранее и проверять на соответствие законодательным требованиям;
• следить за обновлениями, особенно связанными с конкретными видами грузов.

Если речь идет о транзите, то надо убедиться в том, что требования каждой страны соблюдаются.

Планирование сроков прохождения контроля

Например, КФК обычно не проводится дольше 24 часов с момента задержания. Это связано с тем, что большинство перевозимой продукции является скоропортящейся, следовательно, проверять ее нужно максимально оперативно.

Для СКК нет таких строгих сроков, но есть определенные рекомендации, чтобы товары на таможне не задерживались. Это касается и заранее подготовленных документов, и их тщательная проверка, и отслеживание обновлений по поводу перевозки тех или иных грузов, и многое другое. При необходимости можно доверить составление сопроводительной документации профессионалам. Именно так часто работают не только начинающие, но и опытные предприниматели. Они не следят лично за каждой бумагой, а поручают их составление специалистам.

Выбор надежного логистического партнера

Надо учитывать следующие критерии:

1. Опыт работы и репутация на рынке. Если компания работает давно и у нее много постоянных клиентов, это характеризует ее с хорошей стороны. Более того, именно такой партнер сумеет решить возникающие проблемы, вникнуть в них, разобраться. Чтобы не ошибиться, важно внимательно изучить историю потенциального партнера, а также отзывы других клиентов.
2. Финансовая устойчивость и платежеспособность. Стабильность поставок продукции – это, наверное, самый важный момент, потому что работа налаживается, партнеры привыкают к совместному сотрудничеству.
3. Наличие технологических возможностей. Например, автоматизация работы складов, возможность отслеживания грузов в процессе доставки, мониторинг поставок и другие плюсы.
4. Наличие большого количества складов и транспортных маршрутов. Если доставка осуществляется одновременно несколькими видами транспорта, это говорит о надежности логистического партнера и о большом опыте работы. С ним можно работать.
5. Прозрачная работа. По запросу предоставляются сертификаты, отчетности, партнер дает возможность для онлайн-отслеживаний грузов, всегда находится на связи и т.д. Это свидетельствует о том, что компания ответственно относится к своей деятельности и уважает своих клиентов.
6. Наличие опыта работы с конкретными видами груза. Бывает, что поставщик в целом известный и надежный, но клиенту нужна работа с определенными товарами. Поэтому необходимо изучать все нюансы перед сотрудничеством и, по возможности, задавать вопросы.

И самое главное, это юридическая ответственность. Работа полностью открытая и честная: составление договора, наличие гарантий, помощь в страховании грузов и многое другое. Все это высокий показатель уровня логистической компании и ее профессионализма.

Наша компания GWALL предлагает вам воспользоваться услугой «под ключ» при доставке любых товаров из Китая на территорию РФ. Обращаясь к нам, вы можете быть уверены в высоком качестве логистических услуг, внимании к деталям и соблюдении политики конфиденциальности заказа, что делает процесс доставки максимально удобным, надежным и безопасным.

FAQ (Часто задаваемые вопросы)

Общие понятия

Контролирующие органы и процедуры

Подконтрольные товары

Документы и сертификаты

Штампы, отметки и печати

Проблемные ситуации

Практические аспекты импорта